15.6.2026 klo 12:30
Artikkeli

Avoimuusrekisterin tuore valvontapäätös linjaa, miten pienimuotoista vaikuttamistoimintaa arvioidaan

Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on tehnyt avoimuusrekisterin valvonnassa päätöksen, joka vaikuttaa erityisesti pienimuotoisen vaikuttamistoiminnan tulkintaan.

VTV:n tuore valvontapäätös vaikuttaa siihen, miten yhteydenottojen määrä on laskettava, kun arvioidaan, onko vaikuttamistoiminta pienimuotoista vai ei. Tämä puolestaan vaikuttaa siihen, onko vaikuttamistoiminnasta raportoitava avoimuusrekisteriin.

Päätöksen mukaan yhtä usean vuorokauden mittaista matkaa ei lähtökohtaisesti voi rinnastaa yhteen yhteydenottokertaan. Tarkastusviraston arvion mukaan matka voi sisältää useita yhteydenottokertoja riippuen matkan valmistelusta, ohjelmasta ja sisällöstä.

Vaikuttamistoimintaa tekevien organisaatioiden on otettava valvontapäätös huomioon, kun ne arvioivat vaikuttamistoimintansa laajuutta ja sitä, onko toiminnasta ilmoitettava avoimuusrekisteriin.

Yksittäisiä yhteydenottoja lasketaan vain silloin, kun arvioidaan vaikuttamistoiminnan laajuutta

Avoimuusrekisteriin ilmoitetaan yksittäisten yhteydenottojen sijaan vaikuttamistoiminnan aiheista. Tietoa yksittäisten yhteydenottojen määrästä tarvitaan kuitenkin silloin, kun arvioidaan vaikuttamistoiminnan laajuutta ja sitä, onko toiminnasta ilmoitettava avoimuusrekisteriin vai ei.

Pienimuotoinen vaikuttamistoiminta, josta ei ilmoiteta rekisteriin, tarkoittaa enintään viittä yhteydenottokertaa kalenterivuoden aikana. Avoimuusrekisterilain valmistelumateriaaleissa yhteydenottotapoina on mainittu sähköposti tai muu kirjeenvaihto, verkkotapaaminen, tapaaminen tai vierailu, puhelinsoitto, pikaviestit tai muu vastaava yhteydenpitotapa.

Avoimuusrekisterin neuvonta auttaa epäselvissä tilanteissa

Avoimuusrekisteri tekee päätöksentekoon liittyvää epävirallista vaikuttamistoimintaa näkyväksi. Avoimuusrekisteriin ilmoitetaan eduskuntaan ja ministeriöihin kohdistuvasta vaikuttamistoiminnasta, joka ei ole satunnaista tai kertaluonteista pienimuotoista vaikuttamista.

VTV ylläpitää avoimuusrekisteriä ja valvoo rekisterin käyttöä. VTV myös tarjoaa neuvontapalvelua vaikuttamistoimintaa tekeville organisaatioille ja auttaa epäselvissä tapauksissa. Jos ilmoitusvelvollisuuden toteutuminen on epäselvää, VTV arvioi tarvittaessa vaikuttamistoiminnan luonnetta tapauskohtaisesti.