VTV on tarkastanut valtion, ministeriöiden ja muiden virastojen tilinpäätökset vuodelta 2019 ja antanut niistä tilintarkastuskertomukset. Joka neljäs tarkastettu sai huomautuksen tilinpäätöksen tai taloudenhoidon puutteista. Huomautuksia annettiin yhtä suurelle osalle tarkastetuista kuin vuonna 2018.
Valtiontalouden tarkastusvirasto tarkastaa vuosittain valtion, ministeriöiden ja muiden tilinpäätösvelvollisten virastojen tilinpäätökset. Lisäksi VTV tarkastaa kolmen valtion talousarvion ulkopuolisen rahaston tilinpäätökset. Yhteensä tarkastusvirasto on antanut 65 tilintarkastuskertomusta vuodelta 2019.
Joka neljäs kirjanpitoyksikkö sai huomautuksen tilinpäätöksen tai taloudenhoidon puutteista
Valtaosa tarkastetuista, kolme rahastoa ja 46 kirjanpitoyksikköä, sai puhtaan tilintarkastuskertomuksen, eli taloudenhoidossa ei havaittu puutteita tilinpäätöksessä tai taloudenhoidon menettelyissä. Mukautettu eli huomautuksen sisältävä tilintarkastuskertomus annettiin valtion ja viidentoista kirjanpitoyksikön tilinpäätöksestä. Huomautuksen sai siis joka neljäs kirjanpitoyksikkö.
Valtiontalouden tarkastusvirasto voi huomauttaa tilintarkastuskertomuksessa, jos jossain seuraavista asioista havaitaan puutteita:
tilinpäätöksen oikeat ja riittävät tiedot
toiminnallisen tehokkuuden oikeat ja riittävät tiedot
riittävä sisäisen valvonta
talousarvion noudattaminen.
VTV voi velvoittaa tarkastetun viraston johdon ilmoittamaan sille niistä toimenpiteistä, joihin johto on ryhtynyt korjatakseen huomautukseen johtaneen asiantilan. Näitä ilmoitusvelvollisuuksia asetettiin vuoden 2019 tarkastuksen perusteella kahdelle kirjanpitoyksikölle: Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukselle ja Väylävirastolle. Palvelukeskuksen tarkastuksessa havaittiin puutteita keskitettyjen palvelutehtävien sisäisen valvonnan järjestämisessä ja Väyläviraston tarkastuksessa liikenteenohjausyhtiölle siirtyvän keskeneräisen omaisuuden käsittelyssä, hankeuusjaon budjetoinnissa ja seurannassa sekä kirjanpidon tositteiden tiedoissa ja järjestämisessä. Tarkastusvirasto käsittelee saadut ilmoitukset syksyn 2020 aikana.
Seitsemän virastoa ei ollut noudattanut talousarviota ja sitä koskevia säännöksiä
Yksi Valtiontalouden tarkastusviraston tärkeimmistä tehtävistä on virastolle perustuslaissa asetettu tehtävä tarkastaa, noudattavatko kirjanpitoyksiköt eduskunnan päättämää valtion talousarviota ja sitä koskevia keskeisiä säännöksiä.
Mikäli talousarviota tai sitä koskevia keskeisiä säännöksiä ei ole kaikilta osin noudatettu, tarkastusvirasto antaa yksilöidyn kielteisen laillisuuskannanoton. Kielteiset laillisuuskannanotot koskevat yleensä yksittäisiä taloudenhoidon osa-alueita tai menettelyjä, joten sen saaminen ei tarkoita, että viraston tai valtion taloutta olisi kokonaisuutena hoidettu lainvastaisesti tai että taustalla olisi valtion varojen väärinkäyttö. Kielteistä laillisuuskannanottoa on kuitenkin aina pidettävä kyseisen viraston taloudenhoidon kannalta vakavana asiana.
Talousarvion ja sitä koskevien keskeisten säännösten vastaisia menettelyjä todettiin seitsemän kirjanpitoyksikön tilintarkastuksessa. Myös edellisenä vuonna kielteisen laillisuuskannanoton saaneita kirjanpitoyksiköitä oli seitsemän. Osa kielteisen laillisuuskannanoton saaneista kirjanpitoyksiöistä on samoja kuin vuoden 2018 tilintarkastuksessa.
Kielteinen laillisuuskannanotto liittyy usein esimerkiksi siihen, että määräraha on käytetty vääränä varainhoitovuonna tai eri tarkoitukseen kuin mihin se on talousarviossa osoitettu. Näiden lisäksi kielteinen laillisuuskannanotto voidaan antaa myös muiden varainhoitoon liittyvien säännösten vastaisista menettelyistä.
Mikäli kirjanpitoyksikkö on noudattanut talousarviota ja sitä koskevia säännöksiä, tarkastusvirasto antaa tilintarkastuskertomuksessa myönteisen laillisuuskannanoton.
Valtion tilinpäätös
Valtion tilinpäätös (lisätietoja: Susanna Falck)
Tasavallan presidentin kanslia
Tasavallan presidentin kanslia (lisätietoja: Pekka Ihalainen)
Valtioneuvoston kanslia
Valtioneuvoston kanslia (lisätietoja: Erja Kaskinen)
Ulkoministeriön hallinnonala
Ulkoministeriö (lisätietoja: Elina Rautavalta)
Oikeusministeriön hallinnonala
Oikeusministeriö (lisätietoja: Ilona Leinonen)
Oikeusrekisterikeskus (lisätietoja: Sannaleen Franssi)
Rikosseuraamuslaitos (lisätietoja: Tiina Riihilahti-Jylhä)
Syyttäjälaitos (lisätietoja: Sannaleen Franssi)
Ulosottolaitos (lisätietoja: Sannaleen Franssi)
Sisäministeriön hallinnonala
Hätäkeskuslaitos (lisätietoja: Klaus Krokfors)
Maahanmuuttovirasto (lisätietoja: Jaana Puhakainen)
Pelastusopisto (lisätietoja: Elina Rautavalta)
Poliisihallitus (lisätietoja: Arto Manninen)
Rajavartiolaitos (lisätietoja: Minna Tyrväinen)
Sisäministeriö (lisätietoja: Minna Tyrväinen)
Suojelupoliisi (lisätietoja: Mikki Paulamäki)
Puolustusministeriön hallinnonala
Puolustushallinnon rakennuslaitos (lisätietoja: Mika Limola)
Puolustusministeriö (lisätietoja: Pasi Tervasmäki)
Puolustusvoimat (lisätietoja: Pasi Tervasmäki)
Valtiovarainministeriön hallinnonala
Ahvenanmaan valtionvirasto (lisätietoja: Tiina Riihilahti-Jylhä)
Etelä-Suomen aluehallintovirasto (lisätietoja: Pentti Pohja)
Rahoitusvakausvirasto (lisätietoja: Hanna Puukko-Manninen)
Tilastokeskus (lisätietoja: Pontus Londen)
Tulli (lisätietoja: Mika Limola)
Valtiokonttori (lisätietoja: Aila Aalto-Setälä)
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus (lisätietoja: Hanna Puukko-Manninen)
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus (lisätietoja: Sebastian Seemer)
Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori (lisätietoja: Mika Halme)
Valtiovarainministeriö (lisätietoja: Aila Aalto-Setälä)
Verohallinto (lisätietoja: Pekka Ihalainen)
Väestörekisterikeskus (lisätietoja: Pentti Pohja)
Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonala
Kansallisarkisto (lisätietoja: Anna-Marja Kari)
Museovirasto (lisätietoja: Milla Tulokas)
Opetus- ja kulttuuriministeriö (lisätietoja: Mia Huhta-Keskinen)
Opetushallitus (lisätietoja: Riku Stengård)
Suomen Akatemia (lisätietoja: Sanna-Mari Viljanen)
Suomenlinnan hoitokunta (lisätietoja: Anna-Marja Kari)
Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
Luonnonvarakeskus (lisätietoja: Tanja Ekroos)
Maa- ja metsätalousministeriö (lisätietoja: Susanna Falck)
Maanmittauslaitos (lisätietoja: Tiina Riihilahti-Jylhä)
Ruokavirasto (lisätietoja: Mari Brusila)
Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala
Ilmatieteen laitos (lisätietoja: Elina Rautavalta)
Liikenne- ja viestintäministeriö (lisätietoja: Harri Myllyoja)
Liikenne- ja viestintävirasto (lisätietoja: Harri Myllyoja)
Väylävirasto (lisätietoja: Johanna Kormu)
Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonala
ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (lisätietoja: Tea Grönlund)
Energiavirasto (lisätietoja: Arto Manninen)
Geologian tutkimuskeskus (lisätietoja: Jani Leinonen)
Innovaatiorahoituskeskus Business Finland (lisätietoja: Maarit Laatikainen)
Kilpailu- ja kuluttajavirasto (lisätietoja: Jaana Puhakainen)
Patentti- ja rekisterihallitus (lisätietoja: Jani Leinonen)
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (lisätietoja: Mikki Paulamäki)
Työ- ja elinkeinoministeriö (lisätietoja: Juhani Räsänen)
Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus (lisätietoja: Jonna Carlson)
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (lisätietoja: Olli Piiroinen)
Sosiaali- ja terveysministeriö (lisätietoja: Tea Grönlund)
Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta (lisätietoja: Klaus Krokfors)
Säteilyturvakeskus (lisätietoja: Olli Piiroinen)
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (lisätietoja: Christa Laurila)
Ympäristöministeriön hallinnonala
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (lisätietoja: Olli Piiroinen)
Suomen ympäristökeskus (lisätietoja: Pentti Pohja)
Ympäristöministeriö (lisätietoja: Hanna Surakka)
Talousarvion ulkopuoliset valtion rahastot
Palosuojelurahasto (lisätietoja: Klaus Krokfors)
Valtion televisio- ja radiorahasto (lisätietoja: Milla Tulokas)
Öljysuojarahasto (lisätietoja: Erja Kaskinen)
