Kaksi kertaa vuodessa toistuva tarkastussuunnitteluprosessi varmistaa tarkastusaiheiden läpinäkyvän käsittelyn. Sen mukaan uusia tarkastusaiheita tuotetaan monipuolisesti perustuen toimintaympäristön seurantaan.
Tarkastussuunnittelun painopisteet määritetään suunnittelukausittain. Tällä hetkellä ne ovat:
julkisen toiminnan uudistukset ja muutokset sekä
talouden kestävyyttä edistävät ja valtiontaloutta tasapainottavat toimet.
Kuvio 1. VTV:n tarkastusaiheiden valintaprosessi
Yksittäisten tarkastusaiheen valmisteluun sisältyy aina riskianalyysi ja perustelumuistio. Aihe-ehdotukset arvioidaan suunnittelukauden painopisteiden, VTV:n riskianalyysin ja tarkastuksen suuntaamiskriteereiden perusteella. Tarkastuksen suuntaamiskriteerit ovat
asian valtiontaloudellinen merkitys
asian merkitys eduskunnalle ja hallinnolle
asian ajankohtaisuus sekä
asian tarkastettavuus.
Systemaattisella ja läpinäkyvällä arvioinnilla varmistetaan, että tarkastussuunnitelmaan valikoituu relevantteja tarkastusaiheita ja aiheiden välillä tehdään valintaa. Esimerkiksi syyskaudella 2020 valmisteluun tuli 101 tarkastusaihe-ehdotusta, joista suunnitteluprosessin myötä tarkastussuunnitelmaan hyväksyttiin 11 uutta tarkastusaihetta (kuvio 2). Vastaavasti syksyllä 2021 prosessissa oli 94 tarkastusaihe-ehdotusta, joista 13 valmistellaan tarkemmat riskinanalyysit.
Kuvio 2. VTV:n tarkastussuunnitteluprosessi syksyllä 2020 ja syksyllä 2021 (tilanne lokakuussa 2021).
Suunnitteluprosessin avulla varmistetaan myös, että VTV:n tarkastustoiminta kattaa riittävästi koko valtionhallinnon. Tarkastustoiminta on viime vuosina painottunut valtionvarojen käytön kannalta suuriin hallinnonaloihin ja tarkastuksiin, jotka kohdistuvat useammalle kuin yhdelle hallinnonalalle (kuvio 3).
Kuvio 3. Tuloksellisuus- ja laillisuustarkastusten sekä finanssipolitiikan tarkastusten kohdentuminen eri hallinnonaloille viiden viimeisen vuosikertomusjakson aikana yhteensä