Jälkiseurantaraportti: Kannustinloukkujen purkamisen valmistelu ja toimeenpano

Työ- ja elinkeinoministeriö on tarkentanut soveltamisohjetta työttömän yritystoiminnan arvioimiseksi. Myös sosiaali- ja terveysministeriö ja oikeusministeriö ovat edistäneet niille annettuja suosituksia.

Valtiontalouden tarkastusvirasto on tehnyt jälkiseurannan Kannustinloukkujen purkamisen valmistelu ja toimeenpano -tarkastuksesta (14/2021). Jälkiseurantaraportissa selvitetään, mihin toimiin tarkastuskertomuksessa annettujen suositusten ja muiden kannanottojen johdosta on ryhdytty.

Tarkastuksessa selvitettiin, miten erilaisilla lainsäädäntötoimilla on onnistuttu purkamaan sosiaaliturvaan, ulosottoon ja verotukseen liitettyjä kannustinloukkuja. Tarkastuksen perusteella suositeltiin, että kannustimien lisäämiseen tähtäävien työttömyysturvalain uudistusten valmistelussa sosiaali- ja terveysministeriön ja työ- ja elinkeinoministeriön tulisi kiinnittää erityistä huomiota lainsäädännön toimeenpanoon ja hyödyntää toimeenpanijoiden asiantuntemusta kattavasti. Ulosottoon liittyen suositeltiin, että järjestelmän uudistusten valmistelussa tulisi huomioida kattavasti toimeenpanon käytännöt ja varmistaa, että järjestelmä olisi velallisen näkökulmasta mahdollisimman selkeä. Ulosottovelan kannustinloukkujen purkamisessa tulisi lisäksi kehittää ratkaisuja, jotka nopeuttavat velasta eroon pääsyä. Lisäksi todettiin, että keskeisiä kohderyhmiä tulisi informoida riittävästi sosiaaliturvan ja verotuksen uudistusten vaikutuksista.

Jälkiseurannan perusteella tarkastuskohteissa on tapahtunut tarkastuksen suositusten suuntaista kehitystä. Työ- ja elinkeinoministeriö on tarkentanut soveltamisohjetta työttömän yritystoiminnan sivu- tai päätoimisuuden arvioimiseksi. Sosiaali- ja terveysministeriö on pyrkinyt kiinnittämään erityistä huomiota toimeenpanijoiden kuulemiseen ja korostanut nimenomaan toimeenpanoon liittyvien näkökulmien tarvetta uudistushankkeissa. Uudistusten vaikutusten tiedottamisen keskeisille kohderyhmille kuvattiin olevan varsin kattavaa. Myös oikeusministeriö on aloittanut työn ulosottojärjestelmän selkeyttämiseksi ja yksinkertaistamiseksi. Valtiovarainministeriö ei vastannut jälkiseurannan selvityspyyntöön.

Jälkiseurannan perusteella tarkastuskohteet ovat toteuttaneet tarkastuksen suosituksia riittävässä määrin. Jälkiseurantaa ei ole tarvetta jatkaa.

Kategoriat