Kansainvälinen toiminta

VTV:llä on kansainvälistä toimintaa, jolla tuetaan viraston tarkastus- ja valvontatyötä, vaikutetaan kansainväliseen toimintaympäristöön ja edistetään henkilöstön ammatillista kehittymistä. Kansainvälisellä toiminnalla myös varmistetaan viraston strategian toteuttamista ja toiminnan vaikuttavuutta.

Toimimalla kansainvälisesti VTV pyrkii erityisesti

• tukemaan tehokkaasti ja avoimesti toimivaa hallintoa
• vahvistamaan avointa ja vastuullista päätöksentekoa
• kehittämään tarkastusmenetelmiä, hyödyntäen esimerkiksi digitaalisuutta ja tekoälyä
• pitämään yllä pohjoismaista ja EU-yhteistyötä
• vastaamaan ajankohtaisiin aiheisiin, esimerkiksi tukemaan Ukrainan tarkastusviraston toimintaa ja kehittämään ympäristötarkastusta.

VTV:n kansainvälinen toiminta käsittää velvoittavia kansainvälisiä vastuita ylimpänä ulkoisena tarkastusvirastona (Supreme Audit Institution, SAI), riippumattomana finanssipolitiikan valvojana ja puolue- ja vaalirahoituksen sekä avoimuusrekisterin valvojana. VTV toimii INTOSAI-, EUROSAI-, ELRN- ja IFI-verkostossa sekä Euroopan tilintarkastustuomioistuimen yhteystyötahona.

Viraston kansainvälinen työ käsittää myös muuta monipuolista yhteistyötä ja tiedonvaihtoa, joiden avulla kehitetään tarkastus- ja valvonta-alaa, kansallista tarkastus- ja valvontatyötä sekä laajemmin valtionhallintoa. Monet asiat ja ilmiöt ovat eri maille ja maanosille yhteisiä, joten yhteistyöllä voidaan myös välttää päällekkäistä työtä ja tehostaa toimintaa.

Kansainväliset verkostot

VTV:n kansainvälinen toiminta on pääasiassa yhteistyötä tarkastusvirastojen kattojärjestöissä ja niiden alaisissa alueellisissa organisaatioissa, verkostoissa ja työryhmissä. Lisäksi tarkastusviraston finanssipolitiikan valvontatoiminto kuuluu Euroopan unionin riippumattomien finanssipolitiikan valvojien verkostoon. Edellä mainittuja ja muita kansainvälisiä yhteistyötahoja on esitelty tarkemmin alla.

INTOSAI

INTOSAI (International Organisation of Supreme Audit Institutions) on ylimpien ulkoisten tarkastusviranomaisten kansainvälinen järjestö, joka perustettiin vuonna 1953. Nykyisin sillä on 195 jäsentä ja 5 liitännäisjäsentä.

Järjestön ylintä päätösvaltaa käyttävät kolmen vuoden välein pidettävä yleiskokous ja kolmen vuoden toimikaudeksi nimitettävä hallintoneuvosto. INTOSAIn pääsihteeristö toimii Itävallan tilintarkastustuomioistuimen yhteydessä. INTOSAIn komiteoissa ja työryhmissä käsitellään muun muassa tarkastusalan kehittämistä ja kansainvälisiä ISSAI-standardeja.

EUROSAI

EUROSAI (European Organisation of Supreme Audit Institutions) on INTOSAIn Euroopan maanosajärjestö, joka aloitti toimintansa 1990. Nykyisin järjestöön kuluu 51 jäsentä: 50 Euroopan maata sekä Euroopan tilintarkastustuomioistuin.

Järjestön ylintä päätösvaltaa käyttää kolmen vuoden välein pidettävä yleiskokous ja kolmen vuoden toimikaudeksi nimitettävä hallitus. Asiantuntijatoiminta on organisoitu työryhmien kautta. EUROSAIn sihteeristö toimii Espanjan tilintarkastustuomioistuimen yhteydessä.

WGEA

WGEA (Working Group on Environmental Auditing) on INTOSAIn ympäristötarkastuksen työryhmä. WGEA:han kuuluu yli 80 jäsenmaata, ja se onkin INTOSAIn suurin työryhmä.

VTV toimii kaudella 2020–2025 WGEA:n puheenjohtajana. Puheenjohtajuuden ajan VTV:llä toimii työryhmän sihteeristö, joka vastaa työryhmän käytännön asioista ja koordinoi työohjelman toimeenpanoa. Sihteeristö pitää tarkastusvirastojen lisäksi yhteyttä muihin sidosryhmiinsä kuten YK-ohjelmiin, Maailmanpankkiin ja OECD:hen.

WGEA käsittelee ympäristöpolitiikan eri osa-alueita vesiensuojelusta luonnon monimuotoisuuteen, ilmastonmuutokseen ja luonnonvaroihin. Työryhmä tukee ympäristö- ja ilmastopolitiikan tarkastamista julkaisemalla tarkastusohjeita ja -selvityksiä, järjestämällä koulutusta, vaihtamalla kokemuksia kustannustehokkaista politiikkaratkaisuista ja vaikuttavan tarkastustyön edellytyksistä sekä osallistumalla tarkastusmenetelmien ja -standardien kehittämiseen.

Vuosina 2023–2025 WGEA keskittyy ilmastoon ja biodiversiteettiin sekä vihreään talouteen. Projektit käsittelevät ilmaston ja luonnon monimuotoisuuden välistä dynamiikkaa, finanssipoliittisia välineitä, ympäristö- ja luonnonvaratilinpitoa sekä kestävän kehityksen raportointia. WGEA tukee myös kahta globaalia rinnakkaistarkastusta, jotka käsittelevät ilmastonmuutokseen sopeutumista sekä ilmastopolitiikan arvioimisen kehittämistä.

Euroopan tilintarkastustuomioistuin

Euroopan tilintarkastustuomioistuin eli ETT (European Court of Auditors, ECA) on EU:n riippumattoman ulkoinen tilintarkastaja. VTV toimii ETT:n kansallisena yhteistyöviranomaisena.

EU:n yhteyskomitea

EU:n yhteyskomitea (Contact Committee of the Supreme Audit Institutions of the European Union, EU CC) on toimielin, jonka puitteissa Euroopan unionin ylimmät tarkastusviranomaiset ja Euroopan tilintarkastustuomioistuin tekevät yhteistyötä. Komitean ensimmäinen kokoontuminen järjestettiin vuonna 1960.

EU:n yhteyskomitean toimintaan kuuluvat pääjohtajakokoukset, tarkastusvirastojen EU-yhteyshenkilöiden yhteistyö, työryhmien ja verkostojen työ ja näiden piirissä toteutettavat rinnakkais- ja yhteistarkastukset.

ELRN-verkosto

European Lobbying Registrar’s’ Network (ELRN) on eurooppalaisten avoimuus- ja lobbausrekisterien verkosto. Verkostoon kuuluu 14:n eri alueen ja valtion viranomaisia. Verkoston tavoitteina on vahvistaa valvontaviranomaisten yhteistyötä ja edesauttaa viranomaisrekisterien ja valvontatoiminnan kehittämistä.

Pohjoismainen yhteistyö

VTV kuuluu pohjoismaisten tarkastusvirastojen yhteistyöverkostoon. Pohjoismaiseen yhteistyöhön osallistuvat Suomi, Ruotsi, Norja, Tanska, Islanti ja Färsaaret. Pohjoismaiseen yhteistyöhön sisältyy tarkastusvirastojen pääjohtajien vuosittainen kokous, kokousta valmistelevien asiantuntijoiden yhteistyö, muut tapaamiset ja työpajat sekä mahdolliset rinnakkaistarkastukset.

EU IFI

EU IFI (EU Independent Fiscal Institutions) on Euroopan riippumattomien finanssipolitiikan valvojien virallinen verkosto. VTV valvoo EU:n vakaussopimuksessa ja EU:n budjettikehysdirektiivissä olevien säännösten noudattamista Suomessa ja osallistuu tässä finanssipolitiikan valvontatehtävässään IFI:n kokouksiin.

EUNIFI

EUNIFI (EU Network of Independent Fiscal Institutions) on EU-maiden ja Euroopan komission yhteistyöverkosto, jonka koolle kutsumisesta ja ohjelmasta vastaa Euroopan komissio.

OECD PBO & IFI

OECD PBO & IFI (OECD Parliamentary Budget Officials and Independent Fiscal Institutions) on OECD:n koolle kutsuma ja puheenjohtama riippumattomien finanssipolitiikan valvojien verkosto, jossa on lisäksi mukana parlamentaarisia budjettivalvojia OECD-maista.

Avoimuusrekisteri ja OECD

OECD LCRO (Lobbying Commissioners, Registrars and Oversight Entities) -verkosto kokoaa maailmanlaajuisesti yhteen avoimuusrekisterien valvontaviranomaisia ja rekisterinpitäjiä. Yhteistyöryhmän tavoitteina on vahvistaa valvontaviranomaisten kansainvälistä yhteistyötä ja edesauttaa rekisterien kehittämistä. Yhteistyöverkosto osallistuu myös OECD:n tuottamien ohjeistuksien ja kansainvälisten suositusten kehitystyöhön.

Muu kansainvälinen työ

Edellä kuvattujen verkostoissa tapahtuvien yhteistöiden lisäksi VTV:n kansainvälinen toiminta käsittää

• muiden tarkastusvirastojen kanssa toteutettavia rinnakkais- ja yhteistarkastuksia
• osallistumista ulkomaisten tarkastusvirastojen vertaisarviointeihin
• osallistumista tarkkailijana Euroopan tilintarkastustuomioistuimen Suomessa tekemiin tarkastuksiin
• kansainvälisiä tilintarkastustehtäviä, joissa VTV toimii ulkoisena tilintarkastajana kansainvälisille organisaatioille
• yhteistyötä EU:n, Etyj:in, OECD:n ja YK:n kanssa
• kansainvälisten vierailujen vastaanottamista
• osallistumista muuhun kansainväliseen yhteistyöhön kuten puolue- ja vaalirahoituksen sekä avoimuusrekisterin valvontaa edistävään kansainväliseen toimintaan.