Siirry sisältöön

Finanssipolitiikan valvonnan raportti 2025

Nykyisessä turvallisuusympäristössä on erityisen tärkeää turvata julkisen talouden kestävyys. Hallituksen tavoite vahvistaa julkista taloutta onkin perusteltu, mutta siitä jäädään todennäköisesti jälkeen. Julkista taloutta on vahvistettava yli vaalikausien.

Valokuva: Getty Images

Finanssipolitiikan valvonnan huomiot hallituksen toimista

  • Hallituksen tavoitteena on vuoteen 2027 mennessä vakauttaa velkasuhde ja laskea alijäämä 1 prosenttiin suhteessa BKT:hen, mutta näistä tavoitteista jäädään jälkeen.
  • Hallitus on päättänyt yhteensä 10 miljardin euron sopeutuskokonaisuudesta. Samalla se kuitenkin on tehnyt toimia, jotka heikentävät julkisen talouden tasapainoa.
  • Syksyllä 2025 päätetystä uudesta yhden miljardin euron sopeutuspaketista 547 miljoonaa euroa vähentää julkisen talouden alijäämän vuonna 2027 – pysyvä vaikutus alijäämään jää sitäkin vielä pienemäksi.
  • Hallitus kasvattaa puolustusmenoja pysyvästi.
  • Julkisen talouden velkasuhde vakautuu erityisesti Valtion eläkerahastosta (VER) tehtävällä kertaluontoisella yhden miljardin euron lisätuloutuksella vuonna 2027. Tällä ei ole vaikutusta julkisen talouden nettovelkaan.

Finanssipolitiikan valvonnan johtopäätökset

  • Julkisen talouden vahvistamista on tarpeen jatkaa yli vaalikausien.
  • On hyvä, että syksyllä 2025 saavutettiin parlamentaarinen sopu niin sanotusta velkajarrusta.
  • Vahvistamista on hyvä arvioida kattavasti kaikkia meno- ja tulokategorioita ja rakenteellisia toimia koskien.
  • Puolustusmenojen kasvattamiselle on hyvät perusteet, mutta niiden rahoittamiselle ja menojen uudelleenpriorisoimiselle pitää kehittää suunnitelma mahdollisimman pian.
  • Julkisen talouden kestävä kehitys on ehto sille, että ulkoisesta turvallisuudesta voidaan huolehtia.

Lyhyesti

Merkittävä syy julkisen talouden velkasuhteen nousuun on nopea kasvu menoluokissa, jotka eivät edistä pitkän aikavälin kasvua. Näitä ovat erityisesti eläkemenot.

Nykyisessä turvallisuusympäristössä on erityisen tärkeää turvata julkisen talouden kestävyys. Hallitus pyrkii finanssipolitiikallaan vahvistamaan julkista taloutta, mutta tavoitteista jäädään jälkeen. Hallituksen sopeutustoimien ohella toteutetaan myös sellaisia toimia, jotka heikentävät talouden tasapainoa, esimerkiksi investointiohjelmaa. Lisäksi talouskasvu on ollut odotettua heikompaa.

Julkista taloutta on tarpeen vahvistaa pitkäjänteisesti ja yli vaalikausien.

Puolustusmenojen kasvattamiselle on hyvät perusteet, mutta niiden rahoitukseen ja menojen uudelleenpriorisointiin on pikaisesti kehitettävä suunnitelma. Julkisen talouden vahvistaminen edellyttää monivuotista, ylivaalikautista lähestymistapaa. On myönteistä, että syksyllä 2025 saavutettiin parlamentaarinen sopu niin sanotusta velkajarrusta. Uusi kotimainen säännöstö on kuitenkin monimutkainen, mikä voi vaikeuttaa positiivisten vaikutusten toteutumista.

Julkisyhteisöjen menot tehtävittäin suhteessa BKT:hen. Menojen kasvu on tapahtunut pääosin sosiaaliturvassa ja eläkemenoissa sekä terveydenhuollossa.
Suomen julkisyhteisöjen menot tehtävittäin suhteessa BKT:hen. Lähde: Tilastokeskus (2025).
Velkasuhde vakautuu väliaikaisesti hallituskauden lopulla vuonna 2027 mutta jatkaa sen jälkeen voimakasta kasvuaan ja ylittää 90 prosenttia vuonna 2029.
Julkisyhteisöjen velkasuhteen kehitys. Lähde: Julkisen talouden suunnitelmat vuosille 2025–2028 ja vuosille 2026–2029 sekä taloudellinen katsaus, syksy 2025.

Yli

88 %

valtion velkasuhde vuonna 2027

Lisämateriaalit

VTV:n asiantuntijat, jotka voivat kertoa lisää tästä raportista

Matti Okko

Johtaja, Valvontayksikkö

Johto

Matthias Strifler

Vanhempi ekonomisti, KTT

Finanssipolitiikan tarkastus

Muita teemaan liittyviä raportteja

Valtion budjetin menolisäykset COVID-19-pandemian aikana

Haikean näköinen ihminen istuu tyhjässä raitiovaunussa yllään kasvomaski, jollaista käytettiin koronaviruspandemian aikana.
Kuva: Getty images

Hallitus ei ole saavuttamassa julkisen talouden tavoitteitaan – lisätoimia arvioitava kattavasti

Valtiontalouden tarkastusviraston (VTV) finanssipolitiikan valvojat korostavat julkisen talouden vahvistamista pitkäjänteisesti ja keinoja kattavasti tarkastellen. Parlamentaarinen sopu kansallisesta finanssipoliittisesta säännöstöstä on hyvä askel.
Lue tiedote

Ajankohtaista tähän raporttiin liittyen

Kaikki ajankohtaiset

URN-tunniste

URN:NBN:vtv-K232025vp Pysyvä linkki: https://urn.fi/urn:nbn:vtv-K232025vp