Jälkiseurantaraportti: Potilas- ja asiakasturvallisuuden ohjaus ja seuranta
Valtiontalouden tarkastusvirasto on tehnyt jälkiseurannan Potilas- ja asiakasturvallisuuden ohjaus ja seuranta -tarkastuksesta (7/2021). Jälkiseurantaraportissa selvitetään, mihin toimiin tarkastuskertomuksessa annettujen suositusten ja muiden kannanottojen perusteella on ryhdytty.
Tarkastuksessa arvioitiin, miten sosiaali- ja terveysministeriö ja sen alainen hallinto ovat kehittäneet, ohjanneet ja tukeneet potilas- ja asiakasturvallisuuden toteutumista. Tarkastuksessa havaittiin, että ohjausta tulee selkeyttää ja yhdenmukaistaa. Samalla potilas- ja asiakasturvallisuutta tulisi johtaa selkeästi ja johdonmukaisesti, jotta turvallisuuden kehittymiselle luotaisiin hyvät edellytykset. Lisäksi turvallisuutta tulisi seurata systemaattisesti, jotta toimintaa voitaisiin kehittää tietoperusteisesti.
Sosiaali ja terveysministeriön mukaan potilas- ja asiakasturvallisuuden ohjaukseen ja seurantaan kohdistuneen tarkastuksen havainnot johto- ja kehittämisvastuiden selkeyttämisestä, säädöspohjan ongelmista sekä tavoitteiden toimeenpanosta ja seurannasta ovat edelleen erittäin tärkeät.
Jälkiseurannassa havaittiin, että potilas- ja asiakasturvallisuuden kansallisessa ohjaamisessa ja toimeenpanon tuessa on tapahtunut kehitystä. Vuonna 2022 julkaistun asiakas- ja potilasturvallisuusstrategian tavoitteena on tehdä Suomesta asiakas- ja potilasturvallisuuden mallimaa vuoteen 2026 mennessä. Strategiaan on sisällytetty toimeenpanosuunnitelma, jotta tavoitteiden toteuttaminen voisi alkaa heti strategiakauden alusta. Aiemmilla kausilla strategian ja toimeenpanosuunnitelman välinen pitkä aikaväli on aiheuttanut ongelmia.
Suositus potilas- ja asiakasturvallisuuden valtakunnallisen ohjaus- ja kehittämisvastuun osoittamisesta aiempaa selkeämmin toimivaltaiselle viranomaiselle on toteutunut vain osittain. Ministeriön mukaan Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella tulisi olla keskeinen rooli potilas- ja asiakasturvallisuuden vastuuviranomaisena, mutta valtion talousarvioissa ei ole voitu esittää lisäresursseja tehtävän hoitamiseksi. Johtamis- ja ohjaustehtäviä onkin mahdollisuuksien mukaan integroitu viranomaisten perustehtäviin käytettävissä olevan rahoituksen puitteissa. Ministeriö on edistänyt näiden tehtävien suorittamista osana hallinnonalan tulosohjausta. Samalla ministeriö on vastannut potilas- ja asiakasturvallisuuden yleisestä ohjauksesta.
Sote-uudistus mahdollistaa asiakas- ja potilasturvallisuuden järjestelmällisemmän kehittämisen niin alueellisesti kuin kansallisesti. Vuoden 2024 alusta voimaan tullut sote-valvontalaki parantaa potilas- ja asiakasturvallisuuden seurannan ja toteutumisen edellytyksiä. Asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus tukee hyvinvointialueita ottamaan käyttöön työkaluja ja toimintamalleja yhtenäisesti ja samansuuntaisesti.
Jälkiseurannan perusteella ministeriö on tukenut tarkastuksessa annettujen suositusten toteutumista. Jälkiseurantaa ei ole tarvetta jatkaa.
Lisätietoja
Mikko Koskinen
Johtava tuloksellisuustarkastaja
Tuloksellisuustarkastus
Tarkastusalueet: sosiaali-ja-terveysministerio, työ- ja elinkeinoministeriö