• 20.12.2024 klo 06.45
• Tuloksellisuustarkastus

Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan vuoden 2019 virastouudistus

Virastouudistus paransi LVM:n hallinnonalan vaikuttavuuden edellytyksiä, mutta digitaalisten palveluiden markkinoille ei syntynyt kilpailua uudistuksen myötä. VTV suosittaa, että LVM määrittelee tulevien merkittävien uudistusten tavoitteet ja niiden seurantamenettelyt selkeästi, sekä kehittää Fintrafficin toimintaedellytyksiä.

Valokuva: Getty Images

VTV selvitti, miten LVM:n hallinnonalan vuoden 2019 virastouudistus on vaikuttanut hallinnonalan työnjakoon, tuloksellisuuteen ja vaikuttavuuteen. Uudistuksessa lakkautettiin Liikenteen turvallisuusvirasto ja Viestintävirasto vuoden 2019 alussa. Liikennevirasto muuttui Väylävirastoksi. Samalla perustettiin uudet Liikenne- ja viestintävirasto ja Fintraffic Oy.

Uudistuksen tavoitteena oli parantaa hallinnonalan kykyä vastata asiakastarpeisiin ja toimintaympäristön muutoksiin sekä selkeyttää tehtävänjakoa ja viranomaistehtäviä. Nämä parannukset toteutuivat. Samalla myös vaikuttavuuden edellytykset paranivat.

Uudistus tähtäsi myös tuottavuuden parantamiseen ja digitaalisten palveluiden kehityksen tukemiseen. Virastojen ja Fintrafficin tehtävät toteutuivat vuosina 2019–2023. Henkilöstön hyvinvointi ja työtyytyväisyys oli hyvää, mutta pieni osa Liikenne- ja viestintäviraston henkilöstöstä oli huomattavan kuormittunutta. Toiminnan taloudelliset tulokset pysyivät ennallaan. Liikenne- ja viestintäviraston tehokkuuden kehittyminen näkyi siinä, että virasto pystyi hoitamaan sille osoitetut uudet tehtävät ilman lisäresursseja. Muita merkittäviä tehokkuushyötyjä uudistuksesta ei havaittu tähän mennessä seuranneen. Kuitenkin pitkällä aikavälillä realisoituvat hyödyt voivat parantaa talouslukujakin tulevaisuudessa. Fintraffic saavutti tehostamistavoitteensa. Myös liikenteen digitaalisten palveluiden kehittämismahdollisuudet paranivat, mutta niiden markkinat eivät kasvaneet. Liikenteenohjaukseen ei syntynyt toimintaan tavoiteltua kilpailua.

Tarkastuksen perusteella VTV suosittaa, että liikenne- ja viestintäministeriö määrittelee tulevien merkittävien uudistusten tavoitteet ja seurantamenettelyt selkeästi, jotta saavutettuja hyötyjä voidaan arvioida tehokkaasti. Ministeriön tulee yhdessä hallinnonalan virastojen kanssa varmistaa, että virastoille osoitettavat tehtävät ovat suhteessa niiden käytössä oleviin resursseihin. Fintrafficin toimintaympäristöä tulee kehittää, jotta virastouudistuksen tavoite liikenteen digitaalisten markkinoiden rakentamisesta saavutetaan.

Liikenne- ja viestintäministeriö sekä VTV:n tarkastuksen kohdevirastot voivat käyttää tarkastuksen tuloksia virastouudistuksen toimenpiteiden viimeistelyyn ja toimintansa kehittämiseen.

Liitetiedostot