Tieliikenteen turvallisuuden edistäminen
Tieliikenteen turvallisuustyön strategista hallintaa on parannettu, mutta tavoitteita ja mittareita tulisi kehittää edelleen. Samalla tulisi ratkaista esteet, jotka vaikeuttavat turvallisuuden kehittämistä tienpidossa, automaattisessa liikennevalvonnassa, ajo-oikeuksissa sekä valistustoiminnassa. Liikenneturvallisuudesta tuotetaan paljon tietoa, mutta loukkaantumistilastointi antaa väärän kuvan liikenneturvallisuuden tilasta Suomessa.
Valokuva: Getty Images
Mitä tarkastettiin
- Valtion varoilla toteutettavan tieliikenteen turvallisuustyön kokonaisuuden hallintaa.
- Tieliikenteen turvallisuuden edistämistä neljän tapaustarkastelun kautta: tienpito, ajo-oikeuksien hallinta, valistus ja automaattinen liikennevalvonta.
- Tieliikenteen turvallisuustilanteen tiedonmuodostusta ja tiedon hyödyntämistä.
Tärkeimmät havainnot
- Liikenneturvallisuuden strategista hallintaa on kehitetty, mutta strategisia tavoitteita tulisi kehittää edelleen niin, että ne olisivat mitattavia ja pureutuisivat keskeisiin tieliikenteen riskikohtiin.
- Tieliikenteen turvallisuutta edistävien toimenpiteiden haasteita tulisi korjata.
- Tilasto- ja seurantatietoa tuotetaan paljon, mutta tieliikenteessä tapahtuvien loukkaantumisten tilastointi on puutteellista.
Lyhyesti
Tieliikenteen turvallisuuden ylläpitoon käytetään merkittävästi valtion varoja. Esimerkiksi perustienpidon määrärahat olivat vuonna 2025 valtion talousarviossa noin 933 miljoonaa euroa, josta osa kohdistuu turvallisuuden edistämiseen.
Tieliikenteessä on vuoden 2010 jälkeen kuollut vuosittain 185–292 henkilöä. Loukkaantuneita on viime vuosina ollut Tilastokeskuksen tilastojen mukaan noin 3 400–4 400. Tarkastushavaintojen mukaan määrä on todellisuudessa huomattavasti suurempi, joten onnettomuuksista koituva yhteiskuntataloudellinen merkityskin on selkeästi arvioitua 1,2 miljardia euroa (Traficom 2024) suurempi.
Tieliikenteen turvallisuustyön hallinta on parantunut, mutta strategisia tavoitteita tulisi edelleen kehittää niin, että ne pureutuisivat keskeisiin riskeihin.
Uuden liikenneturvallisuusstrategian myötä tieliikenteen turvallisuustyön hallinta on parantunut. Strategisia tavoitteita tulisi kuitenkin edelleen kehittää siten, että ne pureutuisivat tieliikenteen turvallisuuden keskeisiin riskeihin. Samalla tulisi varmistaa, että tieliikenteen turvallisuuteen keskeisesti vaikuttavilla, tapaustarkastelun kohteena olleilla toimenpiteillä olisi paremmat edellytykset kehittää turvallisuutta.
185
ihmistä kuoli tieliikenneonnettomuuksissa vuonna 2023
14 039
henkilövahinkoa korvattiin tieliikenteen liikennevakuutuksesta vuonna 2023
Tarkastusviraston suositukset
Liikenne- ja viestintäministeriö kehittää strategiapäivityksen yhteydessä yhteistyössä muiden keskeisten toimijoiden kanssa tilannekuva- analyysiin perustuvat ja keskeisiin liikenneturvallisuusriskeihin pureutuvat strategiset tavoitteet liikenneturvallisuustoiminnalle. Tavoitteiden tulee olla realistisia ja mitattavia.
Liikenne- ja viestintäministeriö vahvistaa strategian toimeenpanon seurantaa siten, että seurannassa todennetaan kunkin strategisen tavoitteen, ei vain toimenpiteen, toteutumisen astetta. Ministeriö myös varmistaa, että seurannan perusteella voidaan tehdä tarvittaessa muutoksia strategian toimeenpanoon.
Liikenne- ja viestintävirasto varmistaa, että viraston julkaisemaa liikenneturvallisuuden tilannekuvatietoa kyetään hyödyntämään tehokkaasti liikenneturvallisuuteen liittyvässä strategisessa suunnittelussa ja päätöksenteossa.
Liikenne- ja viestintäministeriö selvittää, miten Liikenneturvan ja Onnettomuustietoinstituutin hoitamien tehtävien organisointia ja rahoitusta voisi kehittää, jotta ne olisivat toiminnan ja liikenneturvallisuuden edistämisen kokonaisuuden kannalta tarkoituksenmukaisempia.
Sisäministeriö ja Poliisihallitus varmistavat, että Helsingin poliisilaitoksen liikenneturvallisuuskeskuksella on edellytykset automaattisen liikennevalvonnan liikennevirhemaksujen tehokkaaseen toimeenpanoon. Lisäksi liikenne- ja viestintäministeriön tulisi yhteistyössä sisäministeriön ja Poliisihallituksen kanssa varmistaa, että muuta liikennevalvontaa täydentävän automaattisen liikennevalvonnan kehittämistä hidastavat esteet poistetaan.
Liikenne- ja viestintäministeriö sekä Liikenne- ja viestintävirasto varmistavat yhteistyössä sisäministeriön kanssa, että 17-vuotiaiden henkilöauton kuljettamiseen oikeuttava järjestelmä on hallinnollisesti mahdollisimman yksinkertainen ja kustannustehokas uuden ajokorttidirektiivin aikana. Lisäksi edellä mainittujen vastuutahojen tulee varmistaa, että malli edistää liikenneturvallisuustavoitteiden toteutumista.
Liikenne- ja viestintäministeriö ja Väylävirasto kehittävät tienpidon ohjauksen turvallisuustavoitteita ja varmistavat, että maantieverkon turvallisuutta kehittävillä tienpidon toimenpiteillä on hyvät edellytykset toteutua.
Jälkiseurannan ajankohta
Tarkastuksen jälkiseuranta tehdään vuonna 2028.
Lisämateriaalit
PDF 867 kt Yhteenveto lausunnoista: Tieliikenteen turvallisuuden edistäminen
PDF 238 kt
Yhteyshenkilöt
Samu Kälkäjä
Ylitarkastaja
Tuloksellisuustarkastus
Tarkastusalueet: liikenne- ja viestintäministeriö, valtioneuvoston kanslia, valtiovarainministeriö
Pälvi Polojärvi
Johtava tuloksellisuustarkastaja
Tuloksellisuustarkastus
Tarkastusalueet: liikenne- ja viestintäministeriö, valtioneuvoston kanslia, valtiovarainministeriö
Muut teemaan liittyvät tarkastukset
