Valtionapukelpoisuus
Valtionapukelpoisuuden myöntämisessä on noudatettu olennaisilta osin säädöksiä ja hyvän hallinnon periaatteita. Opetus- ja kulttuuriministeriön tulisi kuitenkin kiinnittää huomiota kelpoisuuskriteerien täyttymiseen myöntämishetken jälkeen.
Valokuva: Getty Images
Siirtomenoja ovat menot, joista valtio ei saa välitöntä vastiketta. Siirtomenoiksi luokiteltujen valtion menojen hallinnoimiseksi on luotu erilaisia menettelyitä, joilla rajoitetaan tai säädellään valtionapukelpoisuutta.
Valtionapuviranomaisena toimivat opetus- ja kulttuuriministeriö sekä Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ovat noudattaneet olennaisilta osin säädöksiä ja hyvän hallinnon periaatteita hyväksyessään yhteisön, säätiön tai kunnan valtionapukelpoiseksi tai valtionosuuteen tai kustannusten korvauksiin oikeutetuksi. Kuitenkin opetus- ja kulttuuriministeriön olisi syytä varmistaa aktiivisemmin ja määräajoin, että valtionapukelpoisuuden ehdot täyttyvät ja tarvittaessa poistaa valtionapukelpoisuus.
Liikuntatoimessa valtionapukelpoisuus on tarkastuksen mukaan käytännössä pysyväisluonteista. Opetus- ja kulttuuriministeriö ei ole poistanut liikuntajärjestöiltä valtionapukelpoisuutta kymmeneen vuoteen, vaikka joidenkin järjestöjen jäsenyhdistysten ja harrastajien määrät eivät ole täyttäneet valtionapukelpoisuuden kriteerejä kahtena peräkkäisenä vuotena. Joidenkin pienempien liikuntajärjestöjen osalta opetus- ja kulttuuriministeriö on perustellut valtionapukelpoisuutta sillä, että niiden lajit ovat olympiaohjelmassa. Opetus- ja kulttuuriministeriön tulisi suorittaa enemmän rahoituksen saajiin kohdistuvia tarkastuksia.
Valtionapukelpoisuuden euromääräinen olennaisuus oli vuoden 2024 talousarviossa lähes 2 miljardia euroa. Tarkastuksessa käytiin läpi valtionapukelpoisuuteen liittyvä säädösperusta ja viranomaisten toiminta sen pohjalta. Tarkastus kohdistui sellaiseen vaiheeseen valtionapuprosessissa, jota VTV ei ole aikaisemmin ole tarkastanut laillisuustarkastuksessa.
Valtionapukelpoisuutta käsiteltiin lakisääteisten valtionosuuksien, harkinnanvaraisten valtionavustusten ja erilaisten korvausten osalta. Tarkastuksen ulkopuolelle rajattiin avustusten myöntämis- ja maksamisprosessit.
Lisätietoja
Pasi Tervasmäki
Johtava tilintarkastaja, HT, JHT
Tilintarkastus
Tarkastusalueet: oikeusministeriö, puolustusministeriö, sisäministeriö, tasavallan presidentin kanslia, ulkoministeriö, ympäristöministeriö