Valtiontalouden tarkastusviraston tilinpäätös vuodelta 2022

Pääjohtajan katsaus: Yhteiskunnan muutos tuo uusia tehtäviä, perustehtävä säilyy

Vuosi 2022 oli tarkastusvirastossa vahvan lakisääteisten tehtävien hoidon ja toisaalta uuteen suuntaamisen vuosi. Tarkastusvirasto täyttää paikkansa valtionhallinnossa ja säilyttää luottamuksen koko yhteiskunnassa, kun suorittamme tehokkaasti tarkastus- ja valvontatehtäväämme.

Valtiontaloudellinen merkitys sekä oikea-aikaisuus ohjaavat keskeisesti sitä, mihin kohdistamme tarkastustoimintaamme. Vuonna 2022 toteutimme tarkastussuunnitelman mukaisia tarkastuksia ja valmistauduimme uusiin lakisääteisiin tehtäviimme avoimuusrekisterin valvojina sekä hyvinvointialueiden tarkastajina.

Vuoden alussa tehtiin päätös tarkastusviraston organisaatio- ja johtamismallin uudistamisesta. Uudistustyön tavoitteet asetettiin tukeutuen vahvasti henkilöstön aiemmin tekemään arviointiin. Aloittaessani tarkastusviraston pääjohtajana kävimme virastossa henkilöstön laaja-alaisia keskusteluja muutostarpeista ja toiveista. Näistä keskusteluista syntynyt kokonaiskuva vahvisti käsitystä uudistamistarpeista. Keskeisiä tavoitteita olivat vastuiden ja tehtävien selkeys, lakisääteisten tehtävien turvaaminen sekä esihenkilötyön tuominen lähemmäs työtekijöitä. Myös sujuva ja siiloton yhteistyö ja työssä kehittyminen tunnistettiin tärkeiksi tavoitteiksi.

Organisaatio- ja johtamismalli valmisteltiin arkityön lomassa ripeästi mutta vaihtoehtoja harkiten. Keväällä koko henkilöstö oli koolla pohtimassa uudistuksen tavoitteita, riskejä ja muita huomioitavia asioita. Uudet johtajat ja esihenkilöt ryhmille valittiin alkukesän ja syksyn aikana. Valmistelut saatiin suurelta osin maaliin vuoden 2022 aikana, ja uusi linjaorganisaatio aloitti toimintansa vuoden 2023 alusta. Toimintatavat etsivät uomaansa vielä alkuvuonna 2023. Tarkastelemme ja arvioimme uudistusten toimivuutta ja teemme tarvittaessa tarkentavia muutoksia.

Tarkastusvirasto päätti peruuttaa osan kasvaneesta siirtomäärärahastaan. Vuodelta 2021 siirretystä määrärahasta peruutettiin 1,5 miljoonaa euroa. Siirtyvä erä oli kasvanut usean syyn seurauksena vuosien varrella. Peruutuksella oli sekä periaatteellista merkitystä, että käytännön perusteet. Siirtyvän erän peruutuksella ei kuitenkaan ole vaikutusta tarkastusviraston toimintaa rajoittavana tekijänä.

Kansainvälinen yhteydenpito ja yhteistyö on koronavuosina toteutunut suurelta osin etäkokouksina ja -tapaamisina. Vuonna 2022 osallistuimme kattojärjestömme INTOSAIn joka kolmas vuosi järjestettävään INCOSAI XXIV -kongressiin Brasiliassa. Järjestön hallinnollisten ja säännönmukaisten asioiden, kuten tarkastusstandardien hyväksymisen, ohella kongressin pääteemoina olivat tarkastusvirastojen toiminta poikkeustilanteissa ja tarkastustyön vaikuttuvuus yhteiskunnassa.

Vuoden aikana 2022 palattiin hybridityöhön koronan aiheuttaman pidemmän etätyöjakson jälkeen. Läsnätyöhön paluu on lisännyt voimavaroja tukevaa yhteisöllisyyttä mutta vaatinut myös uudelleentotuttelua ja kärsivällistä sujuvien käytäntöjen varmistamista.

Haluaisinkin välittää kiitokseni koko henkilökunnalle sekä vuoden 2022 saavutuksista että sitoutuneisuudesta ja joustavuudesta pitkän poikkeuksellisen jakson aikana. Tarkastusviraston historian voi katsoa alkaneen vuodesta 1824, kun senaatti perusti uuden itsenäisen viraston, Yleisen revisionioikeuden. Muutaman vuoden kuluttua, vuonna 2025, juhlistamme 200-vuotista toimintaa esimerkiksi luomalla katsauksen tarkastamiseen liittyviin teemoihin historiikin sivuilla. Vuosisatojen ja -kymmenten mittaan toiminta on muuttunut, mutta tärkeä työ valtion taloudenpidon tarkastamisen eteen jatkuu samalla uusiin tehtäviin valmistautuen.

Sami Yläoutinen

pääjohtaja