Förvaltningsreformen inom kommunikationsministeriets förvaltningsområde 2019

Förvaltningsreformen förbättrade förutsättningarna för effekter i kommunikationsministeriets förvaltningsområde, men den gav inte upphov till konkurrens på marknaden för digitala tjänster. Statens revisionsverk rekommenderar att kommunikationsministeriet tydligt fastställer målen för kommande betydande reformer och uppföljningsförfarandena för dessa samt utvecklar Fintraffics verksamhetsförutsättningar.

Statens revisionsverk utredde hur förvaltningsreformen inom kommunikationsministeriets förvaltningsområde 2019 har påverkat arbetsfördelningen, effektiviteten och effekterna i förvaltningsområdet. I samband med reformen lades Trafiksäkerhetsverket och Kommunikationsverket ner i början av 2019. Trafikverket ändrades om till Trafikledsverket. Samtidigt grundades Transport- och kommunikationsverket och Fintraffic Ab.

Målet med reformen var att förbättra förvaltningsområdets förmåga att tillgodose kundbehoven och förändringarna i verksamhetsmiljön och att förtydliga uppgiftsfördelningen och myndighetsuppgifterna. Dessa förbättringar förverkligades. Samtidigt förbättrades också förutsättningarna för effekter.

Reformen syftade också till att förbättra produktiviteten och stödja utvecklingen av digitala tjänster. Ämbetsverkens och Fintraffics uppgifter genomfördes 2019–2023. Personalens välbefinnande och arbetstillfredsställelse var god, men en liten del av Transport- och kommunikationsverkets anställda var mycket belastade. De ekonomiska resultaten av verksamheten var oförändrade. Ett bevis för effektivitetsutvecklingen vid Transport- och kommunikationsverket var att verket kunde sköta de nya uppgifterna utan tilläggsresurser. Andra betydande effektivitetsfördelar av reformen observerades inte än så länge. De fördelar som realiseras på lång sikt kan emellertid förbättra de ekonomiska siffrorna i framtiden. Fintraffic nådde sina effektiveringsmål. Utvecklingsmöjligheterna även för digitala trafiktjänster förbättrades, men marknaden för dessa växte inte. Inom trafikstyrningen uppstod ingen eftersträvad konkurrens.

Utifrån revisionen rekommenderar Statens revisionsverk att kommunikationsministeriet tydligt fastställer målen och uppföljningsförfarandena för kommande omfattande reformer för att de uppnådda fördelarna ska kunna bedömas effektivt. Ministeriet bör tillsammans med ämbetsverken i förvaltningsområdet säkerställa att de uppgifter som anvisas ämbetsverken står i proportion till de resurser som de har till sitt förfogande. Fintraffics affärsverksamhetsmiljö bör utvecklas så att förvaltningsreformens mål att skapa en digital marknad för trafiken kan nås.

Kommunikationsministeriet och de ämbetsverk som var föremål för Statens revisionsverks revision kan utnyttja revisionsresultaten för att slutföra åtgärderna i anslutning till förvaltningsreformen och för att utveckla sin verksamhet.

kategorier