Regeringsprogrammet skapar grunden för de mål som syftar till att lösa komplicerade samhälleliga problem. För att målen ska nås bör de olika förvaltningsområdena samarbeta på ett samordnat sätt. Permanenta samarbetsstrukturer skapar förutsättningar för förvaltningsöverskridande samarbete.
Den politiska styrningen och i synnerhet de mål som ställts upp i regeringsprogrammet har stor betydelse i de förvaltningsöverskridande helheterna. Statsrådets gemensamma strukturer hade däremot liten inverkan på styrningen av de helheter som revisionen gällde.
Samarbetet mellan olika förvaltningsområden skapar i bästa fall en verksamhetskultur som möjliggör ett övergripande förhållningssätt samt att olika synvinklar beaktas och att mer omfattande och effektiva lösningar kan hittas. Samarbetet främjas genom en styrstruktur som möjliggör förvaltningsöverskridande växelverkan. Utifrån revisionen har den förvaltningsöverskridande strukturen, samarbetet, den gemensamma synen på målen och de åtgärder som målen förutsätter samt verksamhetskulturen ett starkt inbördes samband och påverkar upplevelsen av hur effektivt samarbetet är.
Revisionen gällde de styrmedel och -strukturer som staten tillämpar i fenomenbaserade åtgärdshelheter som kräver samarbete mellan flera förvaltningsområden. Revisionen genomfördes både med hjälp av en allmän, högre nivå granskning av förvaltningen och genom en granskning av exempelfall.
Föremål för fallgranskningen var de förvaltningsövergripande styrstrukturerna och -förfarandena för stadspolitiken, bekämpningen av grå ekonomi och ekonomisk brottslighet, främjandet av cirkulär ekonomi samt främjandet av barns och barnfamiljers välbefinnande. Styrstrukturerna och -sätten samt upplevelserna av hur samarbetet fungerar varierade stort mellan de helheter som revisionen gällde.
En lyckad förvaltningsöverskridande styrning skapar grunden för verksamheten inom förvaltningen och för utvecklingen av den för att lösa komplicerade problem som ofta har stora ekonomiska verkningar.
