Berättelse om tillsynen över partifinansieringen 2012
Statens revisionsverk övervakar hur partilagens bestämmelser om bidrag, redovisning av kostnaderna för och finansieringen av valkampanjer samt utarbetande och inlämnande av anknytande handlingar iakttas i tillsynsobjektens verksamhet.
Huvudsakligt innehåll
I partilagen föreskrivs förpliktande bestämmelser som gäller partier och partiföreningar och främjar öppenhet i finansieringen. Syftet med bestämmelserna är att öka partifinansieringens öppenhet genom att i synnerhet beakta de rekommendationer som Europarådets organ mot korruption GRECO har gett Finland. Allmänheten bör för att kunna bedöma eventuella bindningar ha tillräcklig information om finansieringen av partiernas grundläggande verksamhet och valkampanjer.
Statens revisionsverk övervakar hur partilagens bestämmelser om bidrag, redovisning av kostnaderna för och finansieringen av valkampanjer samt utarbetande och inlämnande av anknytande handlingar iakttas i tillsynsobjektens verksamhet.
Revisionsverkets tillsynsobjekt, det vill säga partierna, de i understödsbeslutet avsedda föreningarna samt de partinära sammanslutningarna har lämnat in sina bokslutshandlingar för 2011 till det elektroniska registret för redovisning av partifinansieringen.
I valet av revisorer för de övervakade sammanslutningarna och i revisionsberättelserna har observerats brister. Till revisorer har inte alltid valts auktoriserade revisorer. Revisorerna har inte heller alltid i sina revisionsberättelser inkluderat de uttalanden som förutsätts i partilagen.
Tillsynsobjekten har i regel skött bokföringen på behörigt sätt så att det har varit möjligt att utifrån bokföringen genomföra tillsynen över bestämmelserna i partilagen. Alltjämt understryks ändå, att alla bokföringsskyldiga bör hålla sin bokföring a jour enligt 2 kapitlet 4 § i bokföringslagen. Det är också skäl att ägna uppmärksamhet åt bokföringens specifikationssätt och kvalitet och åt hanteringen av kontanta medel. Specifikationen av kostnaderna för och finansieringen av valkampanjen bör kunna härledas från bokföringen och andra utredningar och kunna avstämmas mot dem.
På basis av den granskning som hänfört sig till tillsynsobjekten kan konstateras, att de aktuella redovisningarna av partifinansieringen efter kompletteringar till väsentliga delar är riktiga och till väsentliga delar ger riktiga uppgifter om de bidrag som de övervakade sammanslutningarna har fått.
Vid granskningen observerades inte väsentliga bidragsprestationer som hade stridit mot begränsningarna av bidrag i 8 b § i partilagen, med undantag för bidrag som två granskade distriktsorganisationer har fått, och som härrör från en annan organisation än en partinära sammanslutning.