Säkerställande av fungerande logistik- och transportkedjor
Statens åtgärder har inom sina målområden förbättrat den logistiska verksamhetsmiljön, men också skapat nya risker. Revisionsverket rekommenderar att statens resurser prioriteras för nationellt viktiga funktioner.
Foto: Getty Images
Vad granskades
- Revisionen gällde statliga åtgärder som syftar till att säkerställa driftsäkerheten i Finlands logistiksystem.
- Dessa åtgärder bedömdes med avseende på främjande och utnyttjande av styrkor samt minskning av risker.
- Dessutom bedömdes de statliga åtgärdernas inverkan på de olika aktörerna i Finlands logistiksystem.
Viktigaste observationer
- Statens åtgärder har förbättrat Finlands logistiska verksamhetsmiljö i linje med sina mål.
- Åtgärdernas effekter har fördelats på olika sätt geografiskt och mellan olika målgrupper.
- För att upprätthålla driftsäkerheten behövs ekonomiskt välgrundade beslut och prioritering av resursanvändningen.
- Projekt för utveckling av digitala system kräver samordning och uppföljning av fördelar.
- Hanteringen av övergången till nya drivmedel förutsätter ett brett samarbete mellan myndigheter och andra aktörer samt gemensamma verksamhetsmodeller som stödjer övergången.
Kortfattat
En fungerande logistik är grunden för Finlands konkurrenskraft och försörjningsberedskap. Företagens logistikkostnader är betydande, cirka 12,5 procent av BNP. Även om Finlands logistiksystem är fungerande i internationell jämförelse, har landets avlägsna läge, långa transportkedjor och de senaste årens kriser ökat kostnaderna och försämrat tillgängligheten. Revisionsverket bedömde 19 statliga åtgärder genom vilka staten har strävat efter att förbättra logistikens verksamhetsförutsättningar. Åtgärderna har främjat digitaliseringen, övergången till nya drivmedel, beredskapen för krissituationer och smidigare transporter, men samtidigt ökat sårbarheten och skapat nya risker. Revisionen visade på behovet av att prioritera resurser för nationellt viktiga funktioner, utveckla den ekonomiska bedömningen av beredskapen, samordna de digitala systemen och hantera övergången till nya drivmedel genom samarbete. Dessutom måste regleringen vara tydlig och vid utvecklingen av hamnarna ska nationellt viktiga objekt beaktas.
Statens åtgärder har förbättrat verksamhetsförutsättningarna för logistik och transporter, men ökat riskerna – att trygga driftsäkerheten kräver prioritering av resurser, tydlig reglering och samarbete.
Cirka
12,5 %
Industrins och handelns logistikkostnader i förhållande till bruttonationalprodukten 2022
Cirka
13,8 %
Logistikkostnadernas andel av företagens omsättning år 2023
Revisionsverkets rekommendationer
Kommunikationsministeriet, Finansministeriet, Arbets- och näringsministeriet samt statsrådets kansli bör tillsammans säkerställa tillräckliga resurser för nationellt viktiga funktioner, såsom internationellt påverkansarbete, utveckling av informationssystem och genomförandet av förordningen om alternativa drivmedel (AFIR).
Kommunikationsministeriet, Finansministeriet och statsrådets kansli bör utveckla den ekonomiska bedömningen av beredskapsåtgärderna för att skapa ett starkt kunskapsunderlag för beslutsfattandet. Detta stödjer en ändamålsenlig fördelning av resurserna, till exempel mellan byggandet av den trafikledsinfrastruktur som behövs för beredskap och logistikens funktion under normala förhållanden. I beslutsfattandet ska både ekonomiska och andra möjliga grunder redovisas tydligt och transparent.
Kommunikationsministeriet, Finansministeriet och statsrådets kansli bör genom noggrann beredning säkerställa att lagstiftning som påverkar logistik- och transportsektorn är tydlig och förutsebar samt att konsekvenserna bedöms.
Tidpunkt för uppföljning
En uppföljning av revisionen görs 2028.
Kontaktpersoner
Katja Estlander
Ledande effektivitetsrevisor, tekn. dr; TkD
Effektivitetsrevision
Revisionsområden: finansministeriet, kommunikationsministeriet, statsrådets kansli
Teemu Kalijärvi
Revisionschef
Effektivitetsrevision
Revisionsområden: finansministeriet, kommunikationsministeriet, statsrådets kansli
Övriga temarelaterade revisioner
