Statens revisionsverks bokslut 2021

Generaldirektörens översikt: Det är viktigt att trygga den grundläggande uppgiften mitt i en kris

År 2021 var ett exceptionellt år för revisionsverket. Utöver de begränsningar som coronasituationen medförde var ämbetsverket föremål för omfattande extern uppmärksamhet.

Riksdagens revisionsutskott utarbetade ett grundligt betänkande om ämbetsverkets skötsel av ekonomin. Vi vidtog omedelbart åtgärder utifrån slutsatserna i betänkandet. I och med dessa har ämbetsverket fördjupat sig i sin praxis för skötseln av ekonomin och kostnadsmedvetenheten i verksamheten. Riksdagen fattade i slutet av juni i plenum också beslut om att säga upp revisionsverkets dåvarande generaldirektör. Situationen har belastat hela personalen i hög grad. Därför lyftes hanteringen av personalresurserna fram som en av de viktigaste prioriteringarna. På grund av situationen användes en ansenlig mängd arbetstid även för annat än vår kärnverksamhet särskilt under årets första hälft. Vår revisions- och tillsynsuppgift kunde vi ändå sköta nästan som planerat.

Förtroendet för ämbetsverkets verksamhet försvagades under året. Vi ansåg det nödvändigt att utvärdera vår verksamhet för att sanera och utveckla den. Vårt mål är att det externa förtroendet för revisionsverkets kärnuppgift ska stärkas och å andra sidan att personalens interna integritet inte ska rubbas. Arbetet för att återställa förtroendet inleddes i slutet av våren och koncentrerades huvudsakligen till hösten. I den så kallade återhämtningsplanen ingick konkreta åtgärder för kärnverksamheten och kommunikationen samt åtgärder förknippade med revisionsverkets förvaltning. Vårt mål är att vara exemplarisk i vår egen verksamhet. Detta arbete fortsätter under ledning av den nya generaldirektören Sami Yläoutinen.

I planeringen av revisionsverkets framtida verksamhet fokuserar vi på att trygga i första hand de resurser som behövs för de lagstadgade kärnuppgifterna, det vill säga revisions- och tillsynsverksamheten. Till stöd för detta föreslog vi en tidsbegränsad ökning av personalramen, som finansieras med anslag som reserverats för andra omkostnader under åren 2023–2025. Tillägget används för revisions- och tillsynsuppgifter. Det statsfinansiella perspektivet är ständigt närvarande i all revision, och den statsfinansiella betydelsen och rättidigheten styr även i fortsättningen valen av hur vi riktar vår revisionsverksamhet. Under året lyckades vi trots undantagssituationen i huvudsak genomföra granskningarna enligt vår granskningsplan. Vi var tvungna att prioritera utvecklingsverksamheten och vissa utvecklingsåtgärder senarelades till de följande åren. Även omfattningen och sätten för det internationella samarbetet utvärderades, dock med beaktande av dess betydelse för ämbetsverkets verksamhet även i fortsättningen.

Revisionsverket införde en ny ledningsmodell 2019, som vi självutvärderade hösten 2021. Självutvärderingen gav vägledning för det interna arbetet med att förnya organisations- och ledningsmodellen, som inleddes 2022. Under 2021 genomfördes dessutom en extern utvärdering av övervakningen av finanspolitiken, och utifrån den vidareutvecklas verksamheten bl.a. för att stärka övervakningens oberoende. På grund av undantagssituationen var vi emellertid tvungna att senarelägga den externa, internationella referensutvärdering av revisionsverksamheten, som enligt planerna skulle inledas under året. Under året inledde vi förberedelserna inför vår nya revisionsuppgift i välfärdsområdena. Att upprätthålla den grundläggande verksamheten i den krävande, exceptionella situationen 2021 har fordrat en anmärkningsvärd flexibilitet av hela personalen, vilket jag vill framföra mitt tack för. Det har varit nödvändigt och värdefullt att granska verksamhetssätten och prioriteringarna samt att identifiera utvecklingsbehoven genom gemensamma diskussioner. Med detta som grund kan revisionsverket allt mer fokuserat koncentrera sig på att utföra sin uppgift i samhället.