• 28.08.2025 kl. 06.45
• Effektivitetsrevision

Stöd för civilsamhällesorganisationernas utvecklingssamarbete

Stödbeloppet för civilsamhällesorganisationernas utvecklingssamarbete och understödets andel av anslagen för utvecklingssamarbete har ökat betydligt. Organisationerna är i regel nöjda med stödgivarens, utrikesministeriets, agerande.

Foto: Getty Images

Ett sätt att genomföra utvecklingssamarbetet är civilsamhällesorganisationernas utvecklingssamarbete, för vilket utrikesministeriet beviljar understöd. Genom att stödja civilsamhällesorganisationer strävar Finland efter att stärka civilsamhällen i utvecklingsländer och på så sätt främja sina utvecklingspolitiska mål. I revisionen bedömdes hur goda förutsättningar utrikesministeriet har skapat för civilsamhällesorganisationernas utvecklingssamarbete som en del av Finlands utvecklingspolitik.

I budgeten för 2025 beviljade riksdagen för budgetmomentet för det egentliga utvecklingssamarbetet 534 miljoner euro, av detta beviljades 98 miljoner euro till civilsamhällesorganisationer. Stödbeloppet till civilsamhällesorganisationer har ökat betydligt: ännu 2019 var stödet cirka en tredjedel mindre.

Betydelsen av de finländska civilsamhällesorganisationernas utvecklingssamarbete har framhävts starkt i de handlingar som styr utvecklingspolitiken. Understödet till civilsamhällesorganisationer har höjts i enlighet med riktlinjerna och understödets andel av anslagen för utvecklingssamarbete har ökat tydligt. Villkoren och de administrativa kraven för understödet till civilsamhällesorganisationer kan närmast uppfyllas av stora och etablerade organisationer. Detta strider delvis mot den mångfald som i styrdokumenten nämns som ett kännetecken för civilsamhällesorganisationer.

Vid utrikesministeriet har enheten för medborgarsamhället, KEO-30, som ansvarar för stödet till civilsamhällesorganisationer, förvaltat bidragen på behörigt sätt och organisationernas bedömning av verksamheten är i regel bra. Civilsamhällesorganisationernas utvecklingssamarbete producerar mycket resultatinformation som inte utnyttjas till alla delar. Som stöd för handläggningen av understödsansökningar och övervakningen av understöden har utrikesministeriet anlitat utomstående sakkunniga, vars oberoende inte hade säkerställs.

Enligt skrivningen i regeringsprogrammet förskjuts tyngdpunkten i utvecklingssamarbetet till de inhemska civilsamhällesorganisationernas arbete. Därför är det allt viktigare att organisationernas utvecklingssamarbete anknyter till det övriga utvecklingssamarbetet.

Statens revisionsverk rekommenderar att utrikesministeriet säkerställer tillräcklig kompetens och tillräckliga resurser för förvaltningen av statsunderstöden. Revisionsverket rekommenderar också att ministeriet utvecklar resultatrapporteringen så att informationen bättre kan utnyttjas av ministeriet och organisationerna. Utrikesministeriet bör också dokumenterat utreda utomstående sakkunnigas oberoende och differentiera vid behov olika aktörers uppgifter i anslutning till beredningen av understödsskedet och övervakningen av användningen.