Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) on arvioinut Metsähallituksen toimintaa valtion maa- ja vesiomaisuuden hallinnassa. Metsähallituksen metsätalousliiketoiminta on saavuttanut, ja ajoittain jopa ylittänyt sille asetetut tulos- ja tuloutustavoitteet. Sen sijaan sijoitetun pääoman tuottotavoite on konsernitasolla jäänyt saavuttamatta vuodesta 2012 lähtien. Tämä on aiheutunut pääasiassa tappiollisesta tytäryhtiötoiminnasta, josta on omistajan ohjauksesta luovuttu.
Metsähallitus pyrkii aktiivisesti sovittamaan yhteen toiminnassaan valtion omistamaan maa- ja vesiomaisuuteen kohdistuvat moninaiset käyttötarpeet. Sovittamalla yhteen metsätalousliiketoiminta ja yhteiskunnalliset velvoitteet saavutetaan merkittäviä hyötyjä. Metsähallituksen Luontopalvelut ja Eräpalvelut -tulosyksiköillä on edellytykset julkisten hallintotehtävien kustannustehokkaaseen hoitoon.
Metsähallitus perustelee sijoitetun pääoman tavoitteen saavuttamattomuutta pääasiassa tappiollisella tytäryhtiötoiminnalla, josta se on maa- ja metsätalousministeriön ohjaamana luopunut. VTV:n arvion mukaan Metsähallituksella on edellytykset saavuttaa sille asetettu 4,6 prosentin sijoitetun pääoman tuottotavoite vuoteen 2020 mennessä.
Metsähallituksen metsät ovat tuottavimmillaan vuoden 2050 paikkeilla, jolloin vuotuiset hakkuumahdollisuudet nousevat 10 miljoonaan kuutiometriin nykyisestä 6 miljoonasta kuutiometristä. Hakkuumahdollisuuksien merkittävä kasvu on osoitus metsien ikäluokkarakenteesta, mutta myös aktiivisen metsänhoidon vaikutuksesta metsien tuottopotentiaaliin. Metsähallitukselle urakoi yhteensä noin 400 metsäalan yritystä, joiden palveluksessa työskentelee 1 300 henkeä. Vuosittain ulkopuolisia palveluja hankitaan 150 miljoonalla eurolla.
Yhteiskunnallisten velvoitteiden huomioiminen tuo merkittäviä hyötyjä metsien virkistyskäyttöön ja luonnon monimuotoisuuteen
Metsähallitus pyrkii aktiivisesti yhdistämään toiminnassaan valtion maa- ja vesiomaisuuteen kohdistuvat moninaiset käyttötarpeet. Yleiset yhteiskunnalliset velvoitteet huomioidaan Metsähallituksen liiketoiminnassa alueellisten luonnonvarasuunnitelmien avulla.
Valtion monikäyttömetsissä panostettiin vuonna 2016 noin 56 miljoonaa euroa luonnon monimuotoisuuden vaalimiseen, virkistyskäytön ja työllisyyden edistämiseen sekä saamelaisten kulttuurin ja perinteisten elinkeinojen harjoittamiseen. Sovittamalla yhteen metsätalousliiketoiminta ja yhteiskunnalliset velvoitteet saavutetaan merkittäviä hyötyjä, joista merkittävimmät koskevat virkistyshyötyjä ja luonnon monimuotoisuutta.
− Yhteiskunnalliset velvoitteet huomioimalla Metsähallitus saavuttaa ja ylläpitää sosiaalisen toimilupansa valtion omistamien metsävarojen hyödyntäjänä, kertoo ylitarkastaja Sanna Ollila VTV:stä.
Metsähallituksen tasearvo tulisi arvioida nykyistä suunnitelmallisemmin
Metsähallituslaki (234/2016) tuli voimaan 15.4.2016. Metsähallitus harjoittaa metsätaloutta valtion metsätalousosakeyhtiöstä annetusta laissa (235/2016) tarkoitetussa osakeyhtiössä, Metsähallitus Metsätalous Oy:ssä.
Valtion omistaman maa- ja vesiomaisuuden arvo arvioitiin Metsähallituksen avaavassa taseessa noin 3,8 miljardiksi euroksi, josta tuottovaateen alainen metsäomaisuus on noin 2,6 miljardia euroa. Metsätaloustoiminnan piirissä oleva metsämaa on noin 3,2 miljoonaa hehtaaria normaalikäytössä olevan monikäyttömetsän puuston ollessa noin 217 miljoonaa kuutiometriä.
VTV suosittelee, että valtion omistaman maa- ja vesiomaisuuden käyvän arvon määrittelyssä käytettävän, pääoman tuottovaadetta kuvaavan diskonttokoron tason valinta perustellaan ja dokumentoidaan. Koska liikelaitokselle asetettu tulos- ja tuloutustavoite sekä sijoitetun pääoman tuottoa koskeva tavoite perustuvat tuottovaateen alaisen omaisuuden käypään arvoon, tulee Metsähallituksen maa- ja vesiomaisuuden tasearvo arvioida uudelleen nykyistä suunnitelmallisemmin.
Lisätietoja
